هيكلة وحوكمة نظام التعليم في مصر
بقلم/
سعيد صديق
وكيل وزارة التربيه والتعليم بديوان عام الوزاره سابقا
تتألف الحكومة المصرية من 33 وزارة، تغطي اثنتان منها التعليم: وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي، ويتكون نظام التعليم قبل الجامعي من أربعة مستويات إدارية: ديوان عام وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني في القاهرة، ومديريات التعليم على مستوى المحافظات (المديرية)، وإدارات التعليم على مستوى المناطق (إدارة)، والمدارس. ومن الناحية القانونية، يعد دستور 2014 أعلى إطار تنظيمي للتعليم وينص على أنه (حق لكل مواطن )، وفي المستوى التالي، تنظم قوانين التعليم وتشريعاته ، وفي المستوى الثالث تأتي القرارات الوزارية الصادرة عن وزراء التعليم لتنظيم إنشاء المدارس الجديدة، وتوظيف قادة التعليم، وتنظيم الامتحانات (بما في ذلك الجدول الزمني والإجراءات)، وإدخال أنواع جديدة من المدارس، والاعتماد لتشغيل البرامج الدولية في المدارس الخاصة والمزيد، وتمثل المذكرات الوزارية أيضًا جزء من الوثائق التنظيمية الصادرة عن وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني المركزية للمدارس، على سبيل المثال، لإعداد الجداول المدرسية والمناهج التي سيتم تدريسها على مستوى الفصل الدراسي.
يقع التعليم قبل الجامعي تحت مسؤولية وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني، ويضم أربعة مستويات:
• سنتان رياض الأطفال (من 4 – 5 سنوات)
• ست سنوات التعليم الابتدائي (من 6 – 11 سنة)
• ثلاث سنوات التعليم الإعدادي (من 12 – 14 سنة)
• التعليم الثانوي (من 15 – 17 سنة)، مع خيارات التعليم العام (3 سنوات) والفني (حتى 5 سنوات) والتعليم المهني.
تدير وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني حاليًا 12 نوعًا مختلفًا من المدارس:
1- المدارس الحكومية العربي
2- المدارس الحكومية اللغات (المدارس التجريبية – سابقًا)
3- المدارس الحكومية اللغات المتكاملة (مدارس المستقبل – سابقًا )
4- مدارس التربية الخاصة
5- المدارس القومية ( عربي )
6- المدارس القومية ( لغات )
7- المدارس الحكومية الدولية
8- مدارس النيل المصرية
9- المدارس المصرية اليابانية
10- المدارس المجتمعية ( فصول فقط )
11- مدارس العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات ( مدارس المتفوقين ) STEM
12- مدارس التكنولوجيا التطبيقية ( التعليم الفني )
، تقدم جميعها – باستثناء الثلاثة الأخيرة – تعليمًا من رياض الأطفال وحتى الصف الثاني عشر، وتفرض بعض المدارس الحكومية رسومًا، وإن كانت أقل من رسوم المدارس الخاصة (وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني، 2021)، ويمتلك القطاع الخاص المدارس الخاصة ويتولى إدارتها تحت إشراف وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني، وتقدم جميعها التعليم من رياض الأطفال حتى نهاية المرحلة الثانوية، وتتفاوت الرسوم بشكل كبير بينهم، وهي تقدم ثلاثة نماذج للتعليم: مدارس عربية خاصة ومدارس لغات خاصة ومدارس دولية خاصة
وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني هي المنظم ومقدم التعليم الأكبر ولديها أكثر من 38500 مدرسة حكومية، ويوجد مقدمين إضافيين: القطاع الخاص (الحكومي والدولي) والأزهر الشريف (التعليم الأزهري)، ويتولى الأخير، الذي يشار إلى مؤسساته باسم المعاهد الأزهرية، توفير التعليم للطلاب المسلمين، ويتولى إدارة نظام التعليم الأزهري قطاع المعاهد الأزهرية بالأزهر الشريف، بشكل مستقل عن وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني، ولكن تحت إشراف رئيس الوزراء المصري (معهد اليونسكو للإحصاء، 2022). والأزهر لديه 9400 مدرسة أزهرية و6500 مدرسة خاصة.
إجمالاً، يوجد في مصر 58807 مدرسة وأكثر من 539980 فصلاً دراسيًا تتسع لعدد 25062294 طالبًا في عام 2021/22، والغالبية العظمى منهم مسجلين في المدارس الحكومية: 91٪ للمرحلة الابتدائية، 93٪ للإعدادية، 81٪ للمرحلة الثانوية العامة، و87٪ للتعليم الفني الثانوي .
وفيما يلي نتحدث عن تحليل الوضع الراهن للتعليم في مصر
( نقاط الضعف – نقاط القوة – الفرص – التهديدات )